Блог

Jul 13, 2023

Как мексиканские свалки становятся преступными группировками

Потребительство, разрастание городов и быстро меняющийся образ жизни приводят к увеличению

Потребительство, разрастание городов и быстро меняющийся образ жизни приводят к увеличению использования одноразовых товаров, которые немедленно выбрасываются. Покупатели обычно не учитывают социальные и экологические последствия.

Эта тенденция очевидна в Мексике. В стране ежедневно образуется около 120 000 тонн отходов. Это в среднем 0,95 килограмма на человека. По данным Министерства окружающей среды и природных ресурсов (SEMARNAT – Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales), не совсем 31% в принципе может быть восстановлен или повторно использован.

Однако официальная инфраструктура Мексики недостаточно сильна для надлежащего управления отходами. В стране имеется 47 заводов по переработке отходов, которые расположены в 43 муниципалитетах 15 штатов. Идея состоит в том, что их сотрудники разделяют и сортируют мусор. Однако даже эти заводы перерабатывают лишь немногим более семи процентов мусора, который они обрабатывают, как товарный. По крайней мере, так заявили SEMARNAT и Национальный институт экологии и изменения климата (INECC – Instituto Nacional de Ecología y Cambio Climático) в совместном исследовании 2020 года, в котором они оценили состояние комплексного управления отходами.

Особую озабоченность вызывают пластмассы. По подсчетам SEMARNAT, на человека ежегодно выбрасывается около 50 килограммов пластика, а в стране потребляется 6000 тонн одноразового пластика.

Однако трудно сказать, насколько точны официальные цифры. Хотя в Мексике есть нормативно-правовая база и инструменты государственной политики для комплексного управления отходами, власти признают, что этого недостаточно. Национальная программа по предотвращению и управлению отходами признала, что у нее нет ни адекватной инфраструктуры, ни эффективных механизмов надзора.

К трудностям добавляется то, что официальная система управления отходами фрагментирована вдоль государственных и муниципальных границ. Вообще говоря, сельские районы и малые города находятся в невыгодном положении, не в последнюю очередь потому, что у них нет денег на крупные инвестиции и хорошо организованную муниципальную деятельность.

В этом сценарии решающую роль играет неформальный сектор, и он не ведет учет. По определению, неформальный бизнес работает без особого регулирования или государственного надзора. Соответственно, не существует систематической количественной оценки того, сколько отходов фактически перерабатывается.

Неизвестны не только истинные цифры переработки. Как и число людей, вовлеченных в неформальное управление отходами. По данным исследования SEMARNAT/INECC, в этом задействовано от 500 000 до 2 миллионов человек. Известно лишь то, что в нижней части пирамиды целые семьи зависят от опасной работы. Многие из падальщиков остаются крайне бедными.

Неформальное управление отходами представляет собой сложную систему, в которую входят городские сборщики мусора, волонтеры, торговцы металлоломом и мусорщики. Неформальная система перерабатывает сырье и продает его предприятиям. Отдельные лица и группы извлекают из твердых бытовых отходов бумагу, картон, пластик и металлы.

Раздражающей, хотя и незначительной неприятностью является то, что некоторые люди, ища ценные вещи среди бытовых отходов, открывают мешки для мусора и разбрасывают по улицам города то, чем нельзя воспользоваться. Однако такое засорение может привести к опасностям для здоровья, хотя другие вредные практики, безусловно, более вредны.

Например, неофициальное восстановление металлов из электронного и электрического оборудования часто приводит к опасному загрязнению. Люди сжигают детали оборудования, не понимая химических последствий, как указано в Национальной программе по предотвращению и управлению отходами специального обращения на 2022-2024 годы. Такое загрязнение ставит под угрозу здоровье человека и наносит ущерб экосистемам. Очевидно, что бедняки, выполняющие такую ​​работу, сами особенно подвержены опасностям.

Рынок вторичной переработки и его цепочки создания стоимости огромны, поэтому много денег циркулирует в неформальном секторе. Организованные преступные группировки контролируют ситуацию, и коррупция имеет большое значение. Это обычное явление, когда предпринимательская деятельность осуществляется на черном и сером рынках. Там, где верховенство закона практически не применимо, господствуют другие силы.